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張寶文主席在民盟全國工作會議上的講話

來源:中國民主同盟網站 //www.mmzy.org.cn [大] [小] 2013-04-17

天天酷跑超神宠合成 www.mhkyo.icu 動員全盟力量,為中國特色社會主義建設事業作出新的貢獻

(2013年4月17日)

張寶文

 
同志們:

民盟全國工作會議今天舉行。我代表民盟中央向大家表示熱烈的歡迎和誠摯的問候!

這次會議是民盟十一大之后召開的第一次全盟工作會議?;嵋櫚鬧饕撾袷牽鶴芙嶠渙鶻改昝宋窆ぷ骶?,研究新時期、新形勢下如何進一步做好盟務工作;討論《民盟中央五年工作規劃(2013—2017)》(草案)。

下面我就開好這次會議談幾點意見。

 

一、目前全盟工作面臨的形勢和任務

這次盟務工作會議既是過去五年盟務工作的一次總結,也是未來五年盟務工作的一次展望。歷史、現實、未來是相通的,我們既要了解民盟走過的歷史,又要研究分析國家和民盟的現狀和發展趨勢,還要部署未來的工作。

今后五年全盟的工作,是以過去五年為基礎的。在過去五年里,我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設取得重大進展,譜寫了中國特色社會主義事業新篇章。過去的五年,也是民盟發展歷史上不平凡的五年。民盟第十屆中央委員會堅持正確政治方向,團結帶領全盟開拓創新、銳意進取,參政議政、社會服務工作扎實推進;在自身建設方面,思想建設和宣傳工作、參政黨理論研究、組織建設、機關建設等各項工作取得新的進展。過去五年所取得的不凡業績和寶貴經驗為今后全盟工作奠定了堅實的基礎,也使我們能夠站在更高的起點上,以更加開闊的視野,謀劃全盟新的發展,開創民盟工作的新局面。

當前,中共十八大對我國改革開放和社會主義現代化建設做出了一系列重大戰略決策和全面部署,為全社會注入了強大的推動力量,開啟了“中國夢”新的偉大航程。中共中央提出了“兩個百年”的目標,即在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會,在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。中共十八大以來,以習近平同志為總書記的新一屆中共中央領導集體作出了治國理政的重大戰略部署,充分展現出實干興邦、勵精圖治的執政風格,體現了卓越的政治智慧和政治遠見,贏得了全國人民的信任和擁護。去年底,習近平總書記走訪各黨派中央,與黨派新老領導共話多黨合作事業、共謀中國發展大計,也表達了對各黨派履行職能的殷切期望。這既為我們發揮參政黨作用提供了廣闊舞臺,也對我們的履職能力提出了新的更高的要求。

全盟同志要深刻領會、貫徹落實中共十八大精神和民盟十一大精神,認真學習習近平同志走訪各民主黨派中央時的講話精神和在今年迎春座談會上的講話精神,準確把握新的歷史定位,進一步增強履行參政黨職能的使命感和責任感,堅持“奔走國是,關注民生”的優良傳統,努力保持求真務實、勇于擔當的政治品格,全面加強自身建設,積極開展參政議政、民主監督和社會服務工作,在國家政治生活中發揮更大的作用。下面,我提三點要求:

一是要堅定不移地做中國特色社會主義的擁護者。中共十八大系統闡述了中國特色社會主義道路、理論和制度的內涵,道路是實現途徑,理論是行動指南,制度是根本保障,三者統一于中國特色社會主義偉大實踐。中國特色社會主義是當代中國發展進步的根本方向。民盟要始終堅持把中國特色社會主義作為我國多黨合作制度的最大政治共識,不斷增強道路自覺、理論自覺和制度自覺,進一步夯實多黨合作的共同思想政治基礎,始終做中國特色社會主義的堅定擁護者和忠實實踐者。

二是要堅定不移地做科學發展的推動者。要繼續圍繞科學發展第一要務參政議政,充分發揮我們的界別特色和人才優勢,把握好穩中求進的工作總基調,圍繞經濟結構戰略性調整、創新型國家建設、保障與改善民生等方面獻計出力。在履行職能過程中,要積極傾聽民聲,了解民情,反映民意,協助執政黨做好協調關系、化解矛盾、理順情緒的工作,促進社會的安定團結。

三是要堅定不移地做改革的促進派。改革的目的是要使中國特色社會主義制度更加具有生命力和吸引力,如今我國的改革已經進入攻堅期和深水區,面臨著眾多深層次矛盾和問題。但中共中央的聲音是明確的,“改革開放只有進行時沒有完成時。沒有改革開放,就沒有中國的今天,也就沒有中國的明天”。作為中國政黨制度中的重要一員,民盟要繼續維護改革聲譽,凝聚改革共識,增進改革動力,努力在推進局部階段性改革、加強改革頂層設計等方面貢獻力量。

“空談誤國,實干興邦”,現今的中國,發展機遇稍縱即逝,深化改革不進則退,更需要真抓實干的行動者。我們要樹立求真務實、真抓實干的精神,切實把中共十八大精神和民盟十一大精神引向深入、落到實處,以出色的工作業績回報執政黨和廣大盟員對我們的期望和重托。我想,這是全盟形成新風氣、開創新局面的一個重要前提和基礎,也是我們做好盟務工作的大思路。

 

二、盟務工作取得的成就和今后的努力方向

這次會議很多盟務專職干部都來參加,我想重點談談盟務工作。盟務是盟內各項事務的總稱,具體來說,包括參政議政、社會服務以及組織建設、思想宣傳、理論研究和機關建設等六個方面工作。下面,我分別談談這幾項具體工作。

(一)參政議政是參政黨的立足之本

參政議政是參政黨的第一要務和立足之本。“有為”才能“有位”。過去五年,我們同執政黨親密合作、共襄偉業,肝膽相照、共克時艱,匯聚全盟之力,恪盡參政黨之責,參政議政工作取得了新的成績。

一是積極參與政治協商,推動決策科學民主。盟中央領導在歷次高層協商會和座談會上,分別對政府工作報告、“十二五”規劃綱要、中共十八大報告等重要文件及事關全局的重大問題提出意見和建議。十一屆全國政協期間,盟中央在政協大會和常委會口頭發言15次,提交書面發言19篇、提案143件。每年均有兩件以上的盟中央提案入選全國政協提案辦理協商會。盟中央提交的4件提案和盟員委員提交的21件提案,被評為十一屆全國政協優秀提案。民盟各級地方組織負責同志通過參加當地政府的協商活動,就經濟和社會發展中的重要問題建言獻策。這些都體現了在促進執政黨和政府決策科學化、民主化時的積極作用,體現了民盟在多黨合作事業中的自身價值。

二是圍繞重大問題開展調研,提出意見建議。五年來,盟中央共提交政策建議信35件,均得到中共中央、國務院領導的重要批示。盟中央先后圍繞完善收入分配機制、社會保障制度建設、城鄉基本公共服務均等化和教育公平等問題開展系列調研,8次在高層協商會、全國政協常委會上提出建議,5次向中共中央、國務院提交政策建議信,取得了突出效果。民盟對生態?;?、區域經濟發展等問題進行了重點調研,并就教育、文化、科技等民盟特色領域的一些重大問題,提交很多有價值的意見建議。

三是堅持把論壇、研討活動作為履行參政議政職能的重要載體。經過多年的探索與完善,災害與社會管理、發展海洋經濟等方面的研討活動不斷深入,影響日趨擴大。盟中央、專委會和一些省級組織舉辦的教育、民生、經濟、法治、女性發展、現代農業、中部地區崛起、人文奧運、金融發展等專題論壇、研討會,已經成為我們集納政策建議的重要平臺。五年來,社情民意信息工作在的黨派評比中一直名列前茅。

如何在現有基礎上進一步提高參政議政工作的質量和水平,是大家普遍關心的問題,我想以下幾個方面工作應重點抓好:

一要加強參政議政人才隊伍建設。“人能盡其才則百事興”,人才隊伍的狀況,直接決定著參政議政工作的質量和水平。參政議政人才隊伍建設包括三個層面:一是充分調動廣大盟員的參政議政熱情。盟員的充分參與對于加強參政議政工作非常重要,可以說沒有廣大盟員的積極參與,我們的參政議政工作就成了無源之水,無本之木。二是充分發揮參政議政骨干人才的帶動作用。各級盟組織要加強與盟內的政協委員、人大代表、從政人員、特約人員等的聯系溝通,充分發揮他們的專業才能、崗位優勢和社會資源,采取多種形式,把他們的工作與盟的參政議政工作緊密結合起來。三是充分發揮專委會的重要作用。目前,盟中央和省級組織以專委會為平臺,在盟內人才資源的整合方面取得了一定成效,要在調研、論壇、研討會等活動中,進一步地發揮專委會中專家學者的作用。“功以才成,業由才廣”,各級組織要認真分析盟員隊伍結構,對于參政議政急需的經濟、金融、法律等方面的高層次人才,要求賢若渴,重點發展。同時,要創造條件,提供平臺,在實踐鍛煉中不斷提高他們的參政議政能力和水平。

二要科學選題,揚長避短。好的選題事半功倍,不好的選題勞而無功,這是我們在參政議政工作中的切實體會。好的選題應該符合以下特點:一要適應時代要求,恰逢其時,“胸無全局者,不足以謀一域”,好的選題需要我們有大局觀和審時度勢的能力。二要符合民盟特色和優勢,選擇我們思考多、研究深、積累厚、能做好的題目。三要與民生息息相關,關注人民群眾普遍關心的熱點、難點、焦點等問題,比如教育、養老、社保、住房等。四要選擇好切入點,切忌求全。當今經濟社會的任何重大問題,都是綜合性問題,關聯面很廣,比如盟中央重點關注的收入分配問題,是源于民生問題,源于經濟層面,但已經超出了經濟層面,與社會問題、政治問題糾結在一起,互為影響。這樣的復雜問題,全面研討難度較大。參政議政要避免面面俱到、泛議泛論,應集中精力、突出重點,選準我們的切入點,一定要注重“揚長”和“避短”的關系。所謂“揚長”,就是要發揮我們地位比較超脫的特點,對一些重大問題從宏觀、綜合和辯證思維的角度進行研究分析;發揮盟員多在基層、聯系面廣的特點,力爭洞悉社情,通曉民意,秉實建言。所謂“避短”,就是要避免與執政黨和政府從相同的層次、相同的思路去建言,針對黨政部門多做正向思考的特點,我們對問題可以多做側向甚至逆向的思考,真正做到參政參到點子上,議政議在關鍵處。概括起來就是,題目要精選,調查要精細,分析要精當,文字要精練,重在質而不在量。

三要深入思考,敢進諍言。說四平八穩的套話,講滴水不漏的官話,說“正確的廢話”,在中國頗有傳統。參政議政最忌“正確的廢話”,什么是“正確的廢話”?就是那些程式化、模式化,“放之四海而皆準”同時“放之四海而皆無用”的話。這種話出現的大體原因有:一是缺乏調查,知情不夠,信息不對稱,對所議之事,知其一,不知其二;知其表,不知其里;知其然,不知其所以然。二是缺乏獨立思考或思考不深、研究不透,泛泛而談,主意平平。習近平總書記在今年迎春座談會上提出,黨外人士要敢于講真話,敢于講逆耳之言,真實反映群眾心聲,做到知無不言、言無不盡。對此,全盟同志要深刻領會,多說真話、說實話,做中國共產黨的諍友、摯友。

(二)社會服務是履行參政黨職能的重要部分

如果說,參政議政是參政黨向上在政治層面發揮作用,那么社會服務就是參政黨向下在社會層面發揮作用,做好事、做實事,為民造福??梢運?,社會服務既是參政議政的延伸和拓展;也是參政議政的基礎和源泉,為參政黨了解社情民意提供實踐基礎。

目前,全盟社會服務工作領域不斷拓寬,工作內容不斷豐富,產生了良好的社會效果。多年來,在新農村建設方面,盟中央依靠各地盟組織,在貴州畢節、河北廣宗、廣西那坡、甘肅定西、四川遂寧、重慶彭水等地開展智力扶貧,通過協助地方完善發展規劃、農業科技推廣、支教助學、項目引進等措施,改善了當地發展環境,提高了人民群眾的生活水平。我們還聯合社會力量開展了“明眸工程”、“健康心動畢節行”、“健康呼吸萬里行”等活動,產生了良好的社會影響。其中,明眸工程免費為云南等地3000多名白內障患者做了手術,使他們重新恢復了光明。與有關單位合作開展的“農村教育燭光行動”,為貧困地區引入優質教育資源和先進教學理念,其宗旨是通過加強農村教師隊伍建設,推動城鄉教育公平。據不完全統計,五年來共培訓農村中小學校長及一線骨干教師13萬余人次。幫教和社區工作不斷加強,也取得了可喜成效,產生了良好的社會影響。

我們經常強調,民盟的社會服務工作要“突出政黨屬性”,具體說,應堅持以下三點:

一是“有所為,有所不為”。社會服務的領域很廣泛,但我們自身條件有限,必須堅持有所為有所不為,形成明確的工作思路和工作重點。民盟的社會服務工作不是凡善事都做,而是有選擇地去做,注重其示范意義和長遠影響。費老說:“通過我們參加實際工作,來發表我們的政治意見、見解和建議。”這為我們如何體現民盟社會服務工作的政黨屬性指出了方向。要盡量選擇那些需要我們做、我們能做,同時也能做得好的事情。譬如做扶貧工作,不單“授人以魚”而是重在“授人以漁”,以“造血”為主,以“輸血”為輔。發揮自身優勢,多去做智力幫扶的事情,用教育、科技的力量“四兩撥千斤”,增強扶貧點自身的造血功能。

二是“到位,不越位”。支持和引導盟員用己所長,圍繞國家、地方經濟社會發展搞好社會服務,這是我們應該做的,而且必須要做好的。比如,在我們的扶貧點,一些學校教學條件差、教師隊伍素質不高,一些醫院、衛生所的醫療設備比較落后,我們就應該利用盟內資源,提供及時、必要的教育幫扶、醫療幫扶,這就是到位。但社會服務還不能越位,比如支農,我們是以發揮智力優勢、傳授生產技術為主,不能給農民當家做決策,不能替農民做決定、下指示,應該尊重農民主體地位,讓農民參與扶貧項目的決策、實施,提高其自我發展、自主脫貧的能力,否則就是越位。有條件做的,我們要努力去做;但要擺正位置、找準目標,做得符合實際、符合身份。

三是“長期堅持,積小勝為大勝”。社會服務不能好大喜功,也不能追求轟轟烈烈,很多工作不是一朝一夕之功,是要持之以恒,在堅持中才見成效的。比如“盟遂合作”,我們堅持了27年;畢節試驗區建設,我們參與了25年;燭光行動自2006年開始以來,已經培訓農村教師13萬余人次,這些工作之所以能夠取得一定的成績,得益于我們的長期堅持。不要認為有些工作影響小、不風光就不去做,也不要急于一口吃成個胖子。社會服務既急不得,也慢不得,需要長期堅持。

今后,社會服務工作要遵循“發揮優勢、突出重點、量力而行、注重實效、持之以恒”的原則,繼續做好智力扶貧、教育扶貧、醫療扶貧等工作,同時不斷加強社會管理與創新方面的探索和實踐,在農村積極推進新農村建設,在城市深入開展社區服務,并進一步做好幫教工作。在鞏固已有的“燭光行動”、“明眸工程”、畢節幫扶等品牌項目的基礎上,全力打造更多新的亮點和品牌,如“健康呼吸萬里行”、監獄幫教“黃絲帶”行動等。盟中央今年增設了社會服務工作委員會,要使用好這支專委會隊伍,充分發揮他們的帶動作用。

(三)思想建設是自身建設的核心

思想建設關乎著民盟事業永續發展的最根本問題,即政治方向問題,宣傳工作是思想建設的重要形式和基本手段。思想建設和宣傳工作包括兩方面內涵:對內要打牢全盟的共同思想政治基礎,對外要樹立民盟的社會政治形象,是一項內強素質、外樹形象的重要工作。

近年來,全盟切實加強了對思想建設和宣傳工作的指導,以深入學習踐行社會主義核心價值體系為主線,立足民盟實際開展了形式多樣的活動,整體工作呈現五大特點:一是把思想建設和宣傳工作列入重要工作議程,促進制度建設。二是以民盟的光榮傳統和豐厚的文化思想資源,加強優良傳統的學習,充分發揮優秀代表人物的感召、示范作用。三是積極探索網絡信息時代思想建設和宣傳工作的新方式、新途徑。四是以重大事件為契機,積極舉辦紀念會、座談會、論壇、征文等活動。五是統籌協調,將宣傳工作與參政議政、社會服務、組織建設等工作相結合。

近年來,盟的思想宣傳工作取得了不小的成績,對今后的思想工作,我主要談兩點意見:

一是依托傳統,充分挖掘盟史資源。民盟的優良傳統是歷史經驗的積累,是民盟不斷前進的精神動力。長期以來,傳統教育是最為盟員所接受、最有效的思想和宣傳工作方式。如圍繞新中國建國60周年、中共成立90周年、民盟成立70周年以及民盟領導人誕辰等開展的系列紀念活動,各類出版物,各地建成的民盟傳統教育基地,使盟員對民盟歷史及其政治、思想、文化傳統,對中國特色政治發展道路有了更加深刻的理解與認同。作為后來人,我們要熟悉民盟的輝煌歷史,知曉民盟的歷史作用和貢獻,更要繼承和發揚民盟的優良傳統。要繼承民盟前輩堅定的政治信念,堅持中國共產黨的領導,堅持走中國特色社會主義政治發展道路;要繼承民盟前輩的敬業精神,坦誠品格和高尚情操;要繼承民盟前輩團結民主、甘于奉獻、平和寬容、敢進諍言的作風。

要繼承好民盟的優良傳統,就要具備心氣、志氣、勇氣和底氣。心氣要正:正則品端,直則人立。人的價值取決于他的情感、思想和行動對增進公眾利益的作用有多大。作為一名盟員,要實現自身價值,最首要的就是要保持政治上的堅定,為人要正派,做事要磊落,以實際行動弘揚正氣;志氣要遠:古往今來,立志者蕓蕓,逐志者寥寥,作為盟的領導和盟務工作者,應當志存高遠,胸懷全局,時刻牢記國家和人民的重托,牢記多黨合作的偉大使命,在歷史的進程中發揮積極作用;勇氣要高:作為一個負責任、有作為、敢擔當的參政黨,建諍言、獻良策是我們參政議政的應有之責,這就要求黨派成員要有實事求是的勇氣,不人云亦云,不講違心話,不作違心事,不唯上,不唯書,不媚俗,不改忠直;底氣要足:就是要有真本事,用自己所掌握的知識服務國家、造福人民,勤于學習,潛心積累,功底扎實,專業精湛,水平高,能力強,善工作。

傳統要繼承,也要創新,既不能忘本逐末,也不能固步自封。我們不僅是民盟傳統的傳承者,也是民盟傳統的創新者。就像費老上世紀90年代初提出“出主意、想辦法,做好事、做實事”,成為改革開放時期民盟工作的新思路,也成為新時期民盟傳統的重要內容。我們要堅持與時俱進,切實把握當前的時代特征和形勢要求,為民盟的優良傳統賦予新的時代內涵,堅持在延續中發展、在傳承中進步,保持民盟優良傳統的持久生命力。

二是樹立“大宣傳”理念。盟的思想宣傳工作不是一項孤立的工作,它應該是一個大范疇、大概念。盟的各方面工作、各級組織的政治社會活動和優秀盟員的形象都是教育和宣傳的內容。參政議政、社會服務、自身建設等各項工作,都包含著思想建設的內涵和內外宣傳的價值。只要我們有宣傳意識而且思想宣傳工作到位,那么我們履行參政黨職能的每一個實踐,就都能起到樹立民盟良好的社會形象,提高盟員思想認識的效果。這是對盟員最實在的思想教育,也是對民盟最實在的宣傳。我們思想宣傳工作的對象比較特殊,大都是中高級知識分子,思想活躍,勤于思考,具有相當的分析能力和理解能力,對方針政策和社會事件有獨立的見解。面對他們,做填鴨式的宣傳教育無疑是行不通的,這就要求我們必須大力提高宣傳干部的綜合素質,進一步創新宣傳手段,拓寬宣傳渠道,力爭做到育導相濟、情理交融、虛實并重、講求實效。

(四)組織建設是自身建設的基礎

“濟濟多士,乃成大業”,人才問題是關系到民盟事業興衰的關鍵問題。組織建設擔負著發現人才、培養人才、輸送人才的重要任務,可以說,組織建設是一切盟務工作的基礎與起點。

當前盟的組織發展呈現出健康有序的良好勢頭,呈現出四個特點:一是盟員發展數量穩步增長,在職盟員比例逐年上升。截至2012年年底,全盟共有盟員235863人,比上屆增加了24.8%;在職盟員占63.4%,比上屆提高了4.3個百分點。二是盟員整體素質進一步提高。各級組織嚴把入口關、質量關,盟員學歷、層次進一步提高。2012年,大學以上文化程度比例由上屆的66.0%提高到了71.8%。三是非主體界別比例進一步增長。2012年底,經濟、法律等新社會階層人士由上屆占3.0%增長到了5.2%,為參政議政、社會服務提供了更加豐富的人才資源。四是代表性人士發展取得新突破。近些年來,加大了代表性人士的發展力度,發展了一批政治素質強、業務水平高、社會影響大的盟員。目前,全盟有兩院院士50人,大學校(院)長171人,長江學者49人。全國人大代表63人,其中常委8人。全國政協委員133人,其中常委32人。盟員擔任省級人大副主任4名、政協副主席15名。截止2012年底,全國縣級以上人大代表2903名和各級政協委員14957名。目前,擔任政府和司法部門縣處級以上領導職務的共有911人。

組織建設包括五項工作:組織發展、后備干部隊伍建設,代表性人士隊伍建設、領導班子建設和基層組織建設。我重點談一談組織發展:

關于組織發展,大家對其重要性都有共識。組織發展要重點處理好三個關系:第一個關系是數量與質量的關系。總的目標是盟員數量應該穩中有升,在職盟員數量應穩步增長。要實現這個目標,必須在兩類人身上多下功夫。一是要積極吸收政治素質強、年紀輕、潛力大的人才入盟。所謂“十年樹木,百年樹人”,發展年輕人入盟,決定著我們的發展后勁,關系到民盟五年、十年甚至更長遠的發展。對于年輕人的發展,不要人為提高門檻,要重在盡早發現、后期培養。二是要發展代表性人士。代表性人士是我們發揮參政議政、民主監督作用的骨干力量。代表性人士隊伍建設的目標是總體適量增加、結構不斷優化、素質明顯提高、作用充分發揮,但從目前情況看,我們與這個總體建設目標還有一定的距離,代表性人士發展工作仍有待加強。第二個關系是發展與鞏固的關系。發展盟員僅僅是一個階段性工作,而鞏固卻是一個長期任務。這就需要我們:一方面嚴格組織發展程序,把好入口關,加強入盟前教育;另一方面更要注重入盟后的培訓培養,引導他們積極參加盟的各項工作,提高認識、培養感情、鍛煉能力。第三個關系是重點與非重點的關系。要始終堅持把主體界別作為組織發展的重點,特別是要保持民盟在高教界的質量和數量優勢。同時,用好30%的非重點界別發展比例,繼續穩妥發展經濟、金融、法律和管理等領域的高層次人士,以改善結構型人才短缺問題。重點工作要做強,非重點工作要做精。

高教界是民盟的傳統領域,但由于可發展資源日趨緊張、趨同性加劇等原因,近幾年民盟在高校的發展不容樂觀。我們應該針對高校盟組織的發展現狀進行深入調研或專題研討,研究解決高?;忝俗櫓⒄溝奈侍?。同時,要不斷同高校黨委和統戰部門溝通聯系,取得支持。努力提高高校盟組織的活力和影響力,爭取在沒有盟支部的高校建立盟組織,在發展停滯的高校有所突破,在人員老化的高校加大力度,努力確保民盟在高校的質量和數量優勢。

搞好組織建設,需要我們從根本上樹立起正確的人才觀,在這里,我用四句話談談人才觀問題:

第一,“千里馬常有,而伯樂不常有。”人才是需要發現的,不是沒有人才,而是我們沒有發現。“人才者,求之則欲出,置之則欲匱;重之則愈近,輕之則愈遠。”我們必須多方探詢,禮賢下士,不拘一格選拔人才。有求才之心,才可能有識才之慧,心中有責任,眼里才會有人才。例如,面對趨同性、競爭激烈的局面,對有發展潛力的高層次人才,我們更應該有超前意識,提前培養。

第二,“十年樹木,百年樹人。”人才是培養出來的,培養人才是一個“剖石為玉、淘沙為金”的過程,我們要遵循人才成長的客觀規律,以聚才之方、用才之藝,通過大力推進干部隊伍建設的制度化、規范化和程序化,通過建立健全發現人才、培養人才、考察人才、選拔及推薦任用人才的機制。“領導者的主要任務不僅是發現人才,更重要的是建立一個可以出人才的機制”,希望這句話可以成為大家努力的方向。

第三,“人非圣賢,孰能無過。”人才是需要愛護的,“人道之極,莫過愛敬。”世界上沒有十全十美的人,人才也不例外,可能優點明顯,缺點也同樣明顯。因此,我們一定要有大局觀、和諧觀,客觀、全面地評價人才,既不可求全責備,也不可因噎廢食。要有愛才之情、容才之量,在盟內形成一個有利于人才成長的寬松和諧環境。

第四,“不知人之短,不知人之長,不知人長中之短,不知人短中之長,則不可以用人,不可以教人。”人才需要善加使用,正所謂“駿馬能歷險,犁田不如牛;堅車能載重,渡河不如舟”。要用其所長、避其所短,抓住機遇,為后備干部拓展政治舞臺,把代表性人才推薦到最能發揮其作用的崗位上,使人盡其才、才盡其用、用當其時。

(五)理論研究是自身建設的推手

理論成熟是參政黨成熟的重要標志。當今世界,不同形態的文化思潮、價值觀念相互交流碰撞,不同形態的政治意識、社會制度相互沖突影響。我國社會結構日益多層化、利益主體日益多元化、思想觀念日益多樣化。民主黨派在成員構成、思想狀況等方面也發生了很大變化,多黨合作事業處在更加開放、更加復雜的國際國內環境中,面臨著從前不曾有過的許多錯綜復雜的新情況、新問題,尤其需要加強參政黨理論研究和學習,需要回答“建設一個什么樣的參政黨,怎樣建設參政黨”這一重大問題,需要對參政黨的性質、社會基礎、地位和作用等重大問題有深刻的認識。只有用正確的理論武裝盟員頭腦,抵制各種錯誤思潮的侵蝕,才能在紛紜復雜的形勢下始終保持理論上的清醒和政治上的堅定。只有用科學的理論指導自身建設,提高自身素質和參政議政能力,才能在新形勢下新環境下履行好參政黨職能。站在理論的制高點上,才能高屋建瓴,明辨是非,統攬全局。

近些年來,全盟越來越重視參政黨理論研究,整體工作取得了可喜成績,也積累了一些經驗:一是以中國特色社會主義理論體系為指導,提高對新形勢下參政黨特點和規律的把握能力;二是領導干部率先垂范,帶頭學習、研究理論,在全盟形成重視理論研究的良好氛圍;三是堅持理論聯系實際,始終把研究和解決實際問題作為理論工作的根本出發點;四是實行課題招標等制度,成立了參政黨理論研究中心等機構,重視機制和平臺建設,等等。

要做好今后的理論研究工作,重點抓好以下兩點:

一是注重理論聯系實際,突出學理。理論的價值在于指導實踐,盟的理論研究要能夠有效地推動實際工作。我們要大力弘揚調查研究的優良傳統,把調研視為理論研究的生命。更多地采用實證研究的方法,深入實際了解實情,在調研中發現問題、選擇課題,在實踐中把握特點、掌握規律,真正使思考的理論問題與工作需要相吻合,使提出的觀點主張與客觀實際相符合。理論研究還要突出學理性,增加科學性和說服力。目前,在我們的研究中,政策性研究較多,理論性研究較少,政策性語言較多,學理性語言較少。我們要能夠創造性地運用科學的理論研究參政黨工作,能夠把政治學、社會學、哲學、法學等多種學科的研究方法運用進來,提升研究成果的理論質量,避免自說自話、“圈內循環”。

二是培養理論人才,整合研究資源。就整體而言,目前盟內高層次的研究人才還比較匱乏,各級組織要把發現、組織、培養理論人才作為重要工作。首先,盟的各級領導要重視理論研究,有條件的要帶頭搞研究;廣泛吸引人文社科領域的盟員專家學者,把他們中有熱情、有能力從事參政黨研究的人盡可能地吸收到研究隊伍中來;還要注意發現、培養機關干部中的理論研究人才,發揮他們熟悉盟務的特長。其次,要為他們從事研究工作創造必要的條件,比如多邀請從事理論研究的盟員專家學者出席盟的會議、參加盟的活動,不斷增進他們對參政黨工作實踐的認知。第三,可依托課題研究、培訓交流培養人才。在課題組的組建上,最好是專兼職、盟內外相結合,充分發揮骨干專家、特邀研究員的作用,使課題組成為培養理論人才的重要平臺。

(六)機關建設是自身建設的重要環節

盟的各級機關是展示民盟形象的窗口,是貫通上下、協調左右的樞紐,是多黨合作事業的重要組成部分。參政議政、社會服務資源力量的聯絡組織、協調統籌,靠機關;課題調研、專題論壇、研討會和社會服務的策劃、組織、實施,靠機關;調研報告、協商會發言材料和政協大會發言、提案等文本的撰寫,靠機關;社情民意信息的搜集整理編寫上報,靠機關。各級機關對于民盟全局來講,具有舉足輕重的重要地位,必須增強責任感、使命感和緊迫感,營造積極進取、奮發向上的機關氛圍,打造一支立場堅定、業務過硬、戰斗力強、作風優良的機關干部隊伍。我想談談如何建設“四型”機關:

學習要注重實效,建設學習型機關。事有所成,必是學有所成。學習是一個常說常新的話題。現在信息時代,知識更新速度異常迅猛,知識總量的翻番周期已從過去的100年、50年、20年、10年縮短到3-5年。一個大學生踏上工作崗位僅5年,學到的知識就可能折舊50%。終身教育的時代已經到來,如果不加強學習,知識就會老化,思想就會僵化,能力就會退化,就不能做好新形勢下的盟務工作。培養學習型干部,建設學習型參政黨已經成為時代的要求。“立身以立學為先,立學以讀書為本”,盟的機關干部要不斷加強學習,更新知識,多讀書、讀好書、善讀書,多提煉、多領悟,切實提高自身的政治、業務、人文、身心等綜合素質,努力成為盟務工作的“通才”、“雜家”。

工作要更加規范,建設績效型機關。“人無信不立,政無信不威”,機關管理需要科學嚴謹,規范化、制度化、程序化是對機關工作的一貫要求,而制度建設是機關“三化”的關鍵。制度就是一個單位的“法”,是單位正常運轉的保證,是所有工作順利推進的動力?;刂貧冉ㄉ璋貧ê吐涫盜礁齜矯?,制度制定出來,如果形同虛設,得不到落實,可能影響到機關的工作效率,影響到和諧團結的機關氛圍,損害規章制度本身的嚴肅性。“慎乃出令,令出惟行”,應該從“有法必依、執法必嚴”的高度來要求,認真遵守、嚴格落實,有效提高機關工作效率。

服務要熱情,建設服務型機關。民盟的職位不是官位,而是為人民服務的崗位?;毓ぷ骶褪俏嗽狽?,為盟的發展服務。服務工作難免很多繁雜瑣碎的事務,一個小的紕漏就可能影響全局。比如辦會,大到食宿日程,小到會場桌椅擺放,都要一絲不茍,考慮周全。這就需要樹立“服務工作無小事”的觀念,以高度的責任心、敏銳的大局觀和主人翁意識,熱情周到、嚴謹求實地做好服務。有句話叫“細節里塑造品質,瑣事中培養精神”,做盟的工作,沒有豐厚的物質回報,需要一種任勞任怨、甘于清貧的奉獻精神。

風氣要更加和諧,建設和諧型機關。家和萬事興。我們常說,盟的各級機關就是盟員的家,一個和諧團結的家,既有益于每個家庭成員的身心健康,也有利于我們工作成績的取得。“非淡泊無以明志,非寧靜無以致遠”,內心淡泊,與人為善,在和諧機關的建設中至關重要。

同志們,盟務工作內涵豐富,千頭萬緒,有些還比較瑣碎,但是,這是關系到每一位盟員的基礎性工作,是關系到民盟事業興衰成敗的重要工作,可謂使命光榮,責任重大。希望大家在接下來的會議討論中,能夠充分交流各地的盟務工作經驗,暢所欲言,互相借鑒,取長補短。

 

三、關于民盟中央五年工作規劃

今年是民盟十一屆中央委員會工作的開局之年,為貫徹落實好中共十八大精神和民盟十一大精神,更好履行參政黨職能,盟中央將制定《民盟中央五年工作規劃(2013——2017)》。現在《規劃》(草案)已經編制完成,提交給大家討論修改。下面,我談一下關于《規劃》制定的一些想法,供同志們討論時參考。

一要認清形勢,總結經驗,提高對盟務工作規劃性的認識。正確認識民盟工作所面臨的形勢和把握民盟工作的現實基礎,是制定五年規劃的前提和依據。做規劃,一方面要正確分析民盟工作所處的時代背景、社會環境,科學判斷,順勢而為。關于形勢,前面我已經講過了。目前是多黨合作發展的最好時期之一,我們履行職能的舞臺越來越寬闊,環境越來越寬松。形勢是大有可為的,我們應該大有作為。

另一方面,認真總結已有的寶貴經驗,把握民盟發展的現實條件。之所以現在能夠制定這樣一個規劃,與我們參政黨工作實踐是密不可分的。一是目前參政黨建設日益規范化、程序化、制度化,特別是2005年5號文件制定以來,民主黨派履行參政議政、民主監督職能的途徑、方式越來越有章可循。二是近年來民盟各項工作進入了穩步發展的軌道,逐步建立了有效的制度和機制,取得了一些成功經驗,正如我上面所談到的六個方面盟務工作一樣,我們對參政黨建設規律有了更高層次的理解和把握。三是對存在的困難和問題以及今后的努力方向,大家都有比較清楚的認識。這些條件使我們能夠站在一定的高度來謀劃未來,制定出一份能夠統攬全局、具有指導意義的《規劃》。

制定規劃是民盟中央新一屆領導班子的一個新舉措,目的是通過發揮規劃的“龍頭”先導作用,增強盟務工作的前瞻性、系統性。希望大家充分認識規劃的重要性,高度重視規劃的編制和貫徹落實工作,站得更高、看得更遠,自覺地宣傳和貫徹這一規劃。

二是要明確思路,發揚民主,提高工作規劃的科學性。工作規劃的目標和任務是規劃的關鍵,這是需要我們重點認真研究的內容。目標任務要明確、全面,包括參政議政、民主監督、社會服務、思想建設、組織建設、理論建設和機關建設等各個方面。同時要準確、適中,特別是規劃的目標不能太高,否則不切實際,完成不了,影響工作士氣,但是也不能太低,目標低了,沒有奮斗的空間。我想,通過以下幾個關鍵詞,可以提綱挈領地把握住未來五年盟中央工作的目標和任務:

第一個關鍵詞是“人才”,人才是各項盟務工作的基礎和前提,要繼續實施“人才強盟”戰略,總結成功經驗,找到薄弱環節,加大相關工作力度,努力開創人才輩出的新局面。第二個關鍵詞是“學習”,以學習凝聚思想共識,以學習提高履職能力,建立學習型的民盟組織、學習型的領導班子、學習型的機關等都將成為我們的重要目標。第三個關鍵詞是“特色”,要不斷鞏固和彰顯民盟在教育、文化、科技、民生等重要領域的人才智力優勢和建言獻策優勢,堅持有所為有所不為。特色是民盟的個性所在,也是民盟的優勢所在。第四個關鍵詞是“創新”,過去全盟工作的成績是在不斷創新的基礎上取得的,未來依然需要我們不斷探索新的工作領域和工作方法,找到更好的發揮民盟作用的新的著力點,探索解決問題的新途徑。第五個關鍵詞是“制度”,要盡快健全各項盟務工作制度,堅持用制度管事、管人、管財,不斷完善各項工作機制,不斷提高盟務工作的科學化水平。

制定五年工作規劃是一項重大決策,事關民盟長遠發展,要慎之又慎。為此,我們曾廣泛征求盟內專家、學者的意見和建議,得到了很多啟發;同時,一些地方盟組織就自身未來工作規劃與發展已經進行了有益探索,開闊了我們的思路。但制訂五年規劃對于我們來說畢竟是一個新鮮事物,其中必然存在著各種不足。希望大家在這次會議期間,站在歷史、大局的高度,本著認真、負責的精神提出自己的意見,就民盟中央各項工作目標和舉措達成廣泛的共識,以更好地完善這一規劃,使之成為今后五年全盟工作的重要指導。

最后,我想用四句話談談對大家的希望:

第一,“千里之行,始于足下。”希望大家在這次會議后,從自身做起,帶頭抓好各項具體工作的落實。一要有抓落實的態度和愿望,要積極發揮發揮盟員和地方盟組織的主觀能動性,要想做事,能做事,做成事。二要加強與廣大盟員的聯系,深入實際,調查研究,下大力氣解決實際問題。三要有一種吃得苦、耐得煩、不畏難的執著,一種咬定青山不放松的堅韌,把握住工作中的每一個環節、每一點細節。

第二,“道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成。”希望大家務必保持認真謹慎、兼容并蓄、不急不躁、勤勉務實的工作態度。做盟務工作,就要學會從大處著眼,小處著手,充分重視點點滴滴的積累,不能急功近利,好高騖遠,要認認真真地履行職責,腳踏實地地做好工作。

第三,“沒有規矩,不成方圓。”盟的任何一項工作都不可能畢其功于一役,希望大家在盟的制度建設方面多下功夫。制度建設是一項根本性、長期性、保障性的重要工作,當前盟的各項工作都已有基本的制度可循,要進一步抓好制度建設,一方面要真正執行落實好已有的制度,另一方面是根據新形勢完善相關制度,制定新的制度。

第四,“茍日新,日日新,又日新。”希望大家勇于創新工作思路和方法,更好地發揮自己的長處,彌補不足。一要在總結的基礎上創新。不善總結,工作就沒有扎實的基??;沒有創新,就不能開拓新的工作局面。二要在借鑒的基礎上創新。我們不少地方組織的工作做得是比較好的,也積累了不少的好經驗,希望大家可以相互借鑒。“學我者生,似我者死”,借鑒是為了更好地創新。

同志們,“審天下之勢,應天下之務”,“天下大事必作于細,古今事業需成于實”,大家是盟的重要領導和盟務工作骨干,希望你們努力培養卓越的膽識、務實的作風、創新的思維,推動盟務工作再上一個新臺階,把民盟建設成為理論上清醒、政治上堅定、組織上鞏固、制度上健全和充滿活力的參政黨。

謝謝大家。

責任編輯:沈珂